南京市教育局文件

宁教安[2014]9号

关于做好年底前教育系统安全稳定工作的通知

各市属高校、各区教育局、直属学校：

目前，我市已经全面进入冬季，气温下降，重污染和恶劣天气增多，也是火灾、交通、煤气中毒等安全事件的高发时期。12月13日是全国人大设立的“南京大屠杀死难者国家公祭日”，今年将在我市举行高规格的国家公祭活动。为进一步加强年底前校园安全工作，巩固青奥安保成果，有效预防校园安全事件的发生，确保广大师生的生命财产安全和教育系统的稳定平安，近阶段请结合实际强化以下工作：

一、做好冬季校园安全工作

按照市安委会关于《深入开展“六打六治”打非治违专项行动切实保障国家公祭活动期间安全生产工作方案》要求，结合教育系统“打非治违”专项行动，深入排查治理安全隐患，消除各种非法违法、违规违章行为。

要巩固校园及周边安全问题隐患集中整治行动的成果，强化冬季安全主题教育和宣传活动，严防拥挤踩踏和火灾事故发生，特别要加强隐患整改，明确责任，挂牌单位确保按期销号。

要进一步加强校园保卫，严格落实校园会客制度，严禁社会闲杂人员入校。在学生上、放学时段，保安必须着装持械上岗，校领导要在校门口带班并安排老师护导，做好校园值班巡查，发现校园内外、周边异常情况要及时记录并报告。

要进一步加强校园食品卫生安全，做好冬季传染病防控工作和重污染天气应急预案，按照教育部下发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求开展实战演练。要切实加强学生上、放学交通安全教育，做好冬季暴雪、冰冻、浓雾等恶劣天气接送学生车辆运营方案和安全措施，严禁超速、超载、不按规定路线行驶。

二、开展矛盾纠纷化解工作

要按照一岗双责、属地管理、谁主管谁负责的要求，全面、细致、彻底地排查涉校涉师生的矛盾纠纷，家长、学生和教师之间有矛盾的，要采取有效措施及时调处矛盾、化解纠纷。对可能影响教育系统稳定的信访突出问题，要明确责任主体，统筹各方力量，分别制定和落实“一人一策、一事一策”，钝化矛盾，降低风险，全力化解。

要按照青奥安保要求，建立健全矛盾纠纷预警、处置机制，对涉及师生重大利益并存在不稳定风险的项目事项，要有针对性地分类集中治理和专项整治，深入矛盾群体，加强政策引导、教育疏导和帮扶感化工作，对可能或扬言采取过激行为的重点人员做好教育稳控工作，确保做到矛盾不激化、问题不新增、处置有成效。

市属高校要强化对师生的教育宣传，推进社会主义核心价值观培育践行工作。正确认识当前国内外的政治形势和严峻复杂的安全环境，对广大师生爱国主义热情进行正确引导，自觉维护民族团结和校园安全稳定。

三、组织实施群防群治工作

要进一步明确各单位领导责任，严格落实一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各单位要全面深入动员广大干群积极参与群防群治工作，建立教师、家长平安志愿者队伍，把措施和责任落实到单位每一个人，依托属地或行业平安志愿者协会，加强与当地公安、综治部门的密切联系，组织实施分类巡防，加强校园及周边巡查力度，重点维护学生上、放学时段的秩序，营造安全、稳定、文明的教育环境。

                    南京市教育局

2014年11月25日